智慧黨建提升基層黨組織的政治功能

推進智慧黨建發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作模式和機制，拓展黨建工作渠道和手段，創(chuàng)建一個資源共享、交互高效、感應及時和分析智能的智慧黨建發(fā)展新模式，是推動新時代黨的建設取得新的成效的必要方式，是提升黨的執(zhí)政能力和領導水平的有效途徑，是信息化時代黨的建設的內在要求。對智慧黨建發(fā)展的歷史探索和未來趨向展開研究是智慧黨建發(fā)展理論研究和實踐發(fā)展的需要。基于此，本文對“智慧黨建”引領基層黨組織建設進行研究，作出以下討論僅供參考。

信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。隨著全面從管黨治黨向基層逐步延伸，基層黨建工作在網絡強國戰(zhàn)略的引領下，走進了“互聯(lián)網+黨建”的新時代。黨委經過反復研討思考，創(chuàng)新黨建工作思路，依托互聯(lián)網技術支持，以“智慧黨建”的模式夯實規(guī)范了基層黨建工作，實現(xiàn)了夯實管理、節(jié)能增效的良好效果。

1、智慧黨建建設的時代背景

智慧黨建是時代要求、實踐驅動和理論發(fā)展等多重背景共同孕育的產物。黨的十八大以來，習近平總書記就互聯(lián)網黨建工作作出了許多重要論述，在多個場合反復強調，互聯(lián)網是我們面臨的“最大變量”，如果黨過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。“探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網黨建工作”為新時代中國特色社會主義智慧黨建發(fā)展指明了方向，也提出了新的更高要求。在2011年的全國組織部長會議上，時任國家副主席的習近平同志就黨的建設指出，要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網絡發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面導向。習近平總書記在2016年網絡安全和信息化工作座談會上進一步強調，各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法、好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。黨的十九大報告八次提到互聯(lián)網，強調要善于運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。習近平總書記關于網絡黨建的重要論述深刻闡釋了網絡黨建的意義，系統(tǒng)回答了網絡黨建開展的方式與方法，為新時代智慧黨建發(fā)展提供了思想遵循，深刻指導著智慧黨建發(fā)展取得更大成效。

2、智慧黨建的重要意義

互聯(lián)網時代促進了整個社會治理體系朝著平、透明、規(guī)范、高效的方向發(fā)展，黨組織要適應這樣的變化，用互聯(lián)網思維主動思考，才有利于我們早日實現(xiàn)民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標。智慧機制是基層黨建改革的迫切要求，也是對時代發(fā)展做出的及時反應。在互聯(lián)網+背景下，研究基層智慧黨建，為基層黨員干部思想教育和黨性鍛煉鍛造新途徑。在打造一個“核心”的黨建思路中，綜合應用互聯(lián)網智慧，逐步實現(xiàn)基層黨組織工作開展的實效性和行政體制外的黨員教育廣泛性。

“政黨建設與現(xiàn)代化發(fā)展之間的有效互動已成為現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力機制，這個機制產生持久效能的關鍵是，中國共產黨應在推進現(xiàn)代化建設過程中不斷地發(fā)展和完善自身。”智慧黨建機制，是黨建信息和手段數(shù)字化與科技性的現(xiàn)代化佐證，是實現(xiàn)黨自身發(fā)展和完善的重要舉措，也是促進基層現(xiàn)代化建設的必要之舉。智慧黨建思想，一則打造新的涉及到全體黨員教育的新型黨建體制，二則創(chuàng)新黨建宣傳形式。在智慧黨建體制下衍生出提高基層黨員黨性修養(yǎng)、培育基層清正廉潔良好風尚、基層工作人員道德規(guī)范形成的推力，進而為基層黨組織建設凝聚黨建共識，鍛造出優(yōu)秀的現(xiàn)代化政治骨干。

3、基層黨組織建設智慧黨建的總體現(xiàn)狀

當前全國范圍內的智慧黨建發(fā)展態(tài)勢良好，各級各類黨組織都較好地把握了信息化發(fā)展給傳統(tǒng)黨建工作帶來的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，智慧黨建發(fā)展的重要性日益凸顯。智慧黨建發(fā)展在整體上增強了黨建的時代性與實效性，各級各類黨組織在黨員組織管理等具體黨建工作中深刻感受到了智慧黨建發(fā)展的推動作用，并越來越重視運用智慧化手段破解傳統(tǒng)黨建工作的難題。一方面，智慧黨建平臺建設日漸成熟。智慧黨建平臺建設對黨建的智慧化水平影響顯著。

智慧黨建平臺建設初步形成了“點—線—面—體”的立體組織結構，并開始出現(xiàn)從平面到立體、單一到多元、靜態(tài)到動態(tài)、單向到雙向、平臺多樣化趨勢明顯、功能建設日趨完善等。同時，智慧黨建平臺已經覆蓋各部門各系統(tǒng)的各級黨組織，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)、村的“五級黨建網站”基本建成。另一方面，智慧黨建發(fā)展在促進黨建工作方面取得了一定實效。當前，智慧化手段已經融入到了黨務工作開展、黨員管理服務、黨員教育培訓、黨建決策等工作中，黨務工作開展更為規(guī)范、有序，黨員管理服務更加精細，黨員教育培訓更加靈活，黨建決策更加科學。最后，智慧黨建發(fā)展在感知化情況、互聯(lián)化情況、智能化平臺建設情況、智能化應用情況、安全性情況等多個維度獲得了良好的評價與反饋。

4、智慧黨建-基層黨組織黨建建設舉措

4.1增強粘性，廣泛擴大覆蓋面

為解決資源共享不充分、利益聯(lián)接不緊密等突出問題，可以加強與區(qū)域內單位信息媒體后臺的互聯(lián)互通，形成微信矩陣。依靠屬地黨組織的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最大限度的資源整合，把單位、行業(yè)和各領域黨組織聯(lián)接起來，填補黨的組織和工作空白，使之形成聯(lián)系緊密的組織體系，將主旋律和正能量傳播到手機客戶端。而區(qū)域內黨組織的參與積極性也能通過經常性的互動得以提高，從一開始的“點贊之交”到并肩同行，進而形成推動區(qū)域發(fā)展的合力。

4.2基層黨建管理體制優(yōu)化

智慧黨建機制是構建智能化的電子信息黨務系統(tǒng)，對黨建信息以及黨建活動進行數(shù)字化管理。電子信息黨務管理是一個比較具有時代性的和典型性的信息處理與跟蹤系統(tǒng)，其目的是運用先進的信息處理技術、網絡平臺的交流與線上教育的功能，實現(xiàn)黨務工作管理的網絡化、現(xiàn)代化、日常化，以提高基層黨建工作者的工作效率效率與服務水平，增強黨建工作的高效性與服務性。

4.3深化黨建智慧化發(fā)展的供給側改革

當前黨建工作要進一步深化供給側改革，源源不斷地提供優(yōu)質產品，更好地滿足黨員、群眾對黨建工作的需求，促進黨建工作的發(fā)展。一方面，可以通過云平臺建設，供給優(yōu)質智慧黨建平臺。優(yōu)質平臺是黨建智慧化發(fā)展的重要供給側端口，其質量水平直接影響黨建智慧化發(fā)展的成效。面對大數(shù)據(jù)等信息化技術的發(fā)展，要加強云平臺建設，實現(xiàn)日常黨建管理、黨員學習教育和黨建考評的智慧化發(fā)展。另一方面，應加強內容創(chuàng)新，供給優(yōu)質內容。黨建智慧化發(fā)展的內容建設要將政治建設放在首位，強化內容的政治屬性，增強黨建智慧化發(fā)展的政治思想引領。同時，要立足時代發(fā)展，以創(chuàng)新為驅動，增強內容的時代性特征，做好理論解讀，提升內容的活力。

結束語

“黨的基層組織，是我們黨實現(xiàn)對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強領導、鞏固執(zhí)政地位的組織基礎，基層穩(wěn)固，黨的整體才有強大的戰(zhàn)斗力，我們才能經得起任何困難和風浪的考驗。”要充分發(fā)揮基層黨組織整合社會資源作用，體現(xiàn)黨政有別，從基層黨組織實際出發(fā)，構建基層黨組織智慧網絡管理結構，形成以基層黨組織為核心的黨建體制，補足黨員干部精神之鈣，完善國家整體黨建體系。

作者：靳秀峰