大聯(lián)動(dòng)開啟基層社會(huì)智慧治理新模式

探尋基層社會(huì)治理的有效路徑，推動(dòng)基層社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新是當(dāng)下一項(xiàng)重要而迫切的課題。基層社會(huì)治理中，依托互聯(lián)網(wǎng)，以大數(shù)據(jù)為核心，結(jié)合智慧城市建設(shè)，通過“大整合”“大聯(lián)動(dòng)”“大治理” ，形成“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的智慧治理新模式是值得探索的路徑。九三學(xué)社山東省委對此給予了關(guān)注與探究，提出了“探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，創(chuàng)新基層社會(huì)治理”的建議。日前，專題調(diào)研組參與者，九三學(xué)社濟(jì)南市委副主委、濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府副區(qū)長付修琍接受了記者采訪。

“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，我省基層社會(huì)治理存在著公共服務(wù)能力相對不足、矛盾糾紛化解途徑不易、安防壓力不斷增大等問題，亟需解決。探索‘互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理’的智慧治理新模式十分必要和迫切。”付修琍介紹說。他們建議新的治理模式，要有收集和處理海量信息的能力，在方便群眾辦事的同時(shí)，還可以有效規(guī)范、制約、監(jiān)督政府的權(quán)力運(yùn)行；要加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)在城市建設(shè)生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升數(shù)字內(nèi)容加工處理軟件等服務(wù)發(fā)展水平；要持續(xù)推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)深加工服務(wù)，大力開發(fā)深度加工的行業(yè)數(shù)據(jù)庫，對高科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，建立基于不同行業(yè)領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫，提供內(nèi)容增值服務(wù)。同時(shí)，在職能定位上要兼顧政法、信訪、民生服務(wù)，注重信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)板塊的框架型業(yè)務(wù)特征，具備綜合性、集成性、開放性和跨部門的特點(diǎn)。
除了搭建智慧治理新平臺(tái)，還要整合資源，聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)，綜合治理。將政府機(jī)構(gòu)、熱線電話、數(shù)字化城管數(shù)據(jù)資源以及大量相關(guān)公共信息資源加以整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、一站分流、分類處置、集中反饋”，實(shí)現(xiàn)指令直達(dá)。“目前，各業(yè)務(wù)部門熱線電話、視頻監(jiān)控的整合推進(jìn)較為順利，但業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合較為困難。對此，政府可以通過成立大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)、規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的方式，打通數(shù)據(jù)開放共享渠道，進(jìn)一步利用開放共享的數(shù)據(jù)服務(wù)于社會(huì)公眾。”付修琍說。

基層社會(huì)治理無疑需要政府、社會(huì)的共同參與，注重解決政府資源和社會(huì)資源離散化問題。“建立信息搜集、梳理報(bào)送、分級(jí)辦理、處置反饋等工作機(jī)制，構(gòu)建閉環(huán)式工作流程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決。探索與企業(yè)合作，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和社會(huì)治理領(lǐng)域突出的課題研究，提升社會(huì)治理能力。”同時(shí)，付修琍提醒，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)安全。“目前我們使用的是一個(gè)公共數(shù)據(jù)開放性平臺(tái)，在信息資源由封閉走向開放的過程中，信息的開放性與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的安全需求存在著矛盾。要明確信息開放和網(wǎng)絡(luò)安全的界線，在確保重要設(shè)施、重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全可控的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息資源跨部門、跨領(lǐng)域的互聯(lián)互通、共建共享。”