推進政府大數(shù)據(jù)應用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

隨著大數(shù)據(jù)技術的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)應用的不斷普及，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當今時代最熱門的話題之一。國家在“十三五”規(guī)劃中提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。大數(shù)據(jù)逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料之一，具有巨大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛷V泛應用前景。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委溫顯來表示：“大數(shù)據(jù)、人工智能等技術已經(jīng)與傳統(tǒng)金融、醫(yī)療、教育、交通、專業(yè)服務等行業(yè)深度融合，但目前在大數(shù)據(jù)的發(fā)展和運用方面，仍然面臨著基礎數(shù)據(jù)分散、封閉，使用機制缺乏，數(shù)據(jù)價值挖掘不充分等問題，技術和應用均有待提升。而政府等機構還沒有習慣運用大數(shù)據(jù)技術作為自己的管理利器，政府大數(shù)據(jù)的開放使用不明確、不充分導致數(shù)據(jù)利用價值不高“。

為進一步推進政府大數(shù)據(jù)的應用，更好地運用大數(shù)據(jù)促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展，溫顯來提出：

要加強省級數(shù)據(jù)的整合，統(tǒng)一開發(fā)、綜合利用。成立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，整合各省級大數(shù)據(jù)資源。大數(shù)據(jù)的應用最重要的就是要能夠形成“數(shù)據(jù)的合力”，政府作為公共數(shù)據(jù)的核心生產(chǎn)者和擁有者，要積極開發(fā)利用這一重要的戰(zhàn)略資源，高度重視和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快成立統(tǒng)一的開發(fā)和利用平臺，建立健全大數(shù)據(jù)技術標準、分類標準和數(shù)據(jù)標準，有效整合全省大數(shù)據(jù)資源，組織推動數(shù)據(jù)應用的發(fā)展。

要加快推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享步伐、鼓勵民間、政府部門開放大數(shù)據(jù)。企業(yè)是大數(shù)據(jù)利用的先行者也是直接受益者，同時也是大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略主要的踐行者，越來越多的企業(yè)從事數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分析、交換，還衍生出很多的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)整理挖掘及數(shù)據(jù)在人工智能領域的嘗試和應用等。然而，他們雖有技術實力，但面臨著無數(shù)據(jù)可用的局面。所以，政府要向企業(yè)在保證安全的前提下開放共享數(shù)據(jù)，要盡快組建政府、行業(yè)、企業(yè)不同層面的共享數(shù)據(jù)庫，先開放政府相關公共數(shù)據(jù)資源，逐步形成層次豐富的大數(shù)據(jù)資源池。政府與企業(yè)加強合作，不僅可以提高企業(yè)的效益和效率，同時也解決了政府數(shù)據(jù)部門有數(shù)據(jù)無技術的狀況，最大化數(shù)據(jù)的價值。二者協(xié)同發(fā)展，共同推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。

要規(guī)劃建立財政大數(shù)據(jù)體系，讓大數(shù)據(jù)服務于財政決策與公眾參與，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)財政的有效監(jiān)管，科學評價績效考核，打造“智慧財政”。隨著政府財稅改革和政府數(shù)字化的不斷推進，各類數(shù)據(jù)不斷向財政部門不斷集中，政府財政部門正日益成為“天然的數(shù)據(jù)中心”，要規(guī)劃建立財政大數(shù)據(jù)體系，加快財政數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，提升數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析的綜合能力，使數(shù)據(jù)成為財政管理、財政改革、政策設計的現(xiàn)實基礎；通過財政大數(shù)據(jù)推動指標管理、集中支付、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測、財務審核、專項資金監(jiān)督檢查等信息聯(lián)動整合，強化動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，加強財政資金安全管理，確保資金安全高效實用，提高財政資金的分配和使用效率。

要規(guī)劃建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，明確責任和目標，推廣大數(shù)據(jù)應用，增強公眾“數(shù)商”。包括大數(shù)據(jù)技術研究和人才培養(yǎng)機制，推進相關基礎數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)中心建設，明確相關激勵政策，并制定數(shù)據(jù)隱私保護政策及數(shù)據(jù)標準規(guī)劃。公眾的“數(shù)商”急待增強，要讓公眾意識到數(shù)據(jù)對于生活產(chǎn)生的影響，要給不同文化層次的人進行灌輸，引導他們維護數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)。

要加強應用，養(yǎng)成政府運用大數(shù)據(jù)的思維。政府可通過大數(shù)據(jù)掌握地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況，實現(xiàn)精準招商引資，通過大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測政策落地情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。尤其是地方金融風險的防控方面，監(jiān)管機構要提高主動防范能力，做到早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，單純依賴傳統(tǒng)的定期檢查等方式是難以實現(xiàn)的，而基于大數(shù)據(jù)的科技服務為其提供了可行手段，極大提高監(jiān)管部門的主動監(jiān)控與快速響應能力。