中辦國辦印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》對今后一段時間內我國鄉(xiāng)村治理提出了明確奮斗目標、指導原則、方法。

1、奮斗目標

到2020年，現代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領導的農村基層組織建設明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。

到2035年，鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現現代化。

2、具體方法

《意見》認為，各地方要建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。

發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用，規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。

各種政府機構原則上不在村級建立分支機構，不得以行政命令方式要求村級承擔有關行政性事務。交由村級組織承接或協助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實行嚴格管理和總量控制。

從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，鼓勵各地實行目錄清單、審核備案等管理方式。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。推廣村級基礎臺賬電子化，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。

3、積極響應

當前，我國主要智慧黨建平臺建設主要集中在城市，并隨著國家政策與市場需求，誕生了一大批研發(fā)智慧黨建、政法、城市、民生的高新技術企業(yè)，如產品已在全國100多個市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)成功應用的江蘇海盟金網信息技術有限公司。

需注意的是，當城市市場飽和之后，鄉(xiāng)村將會成為新的藍海，如何將智慧城市建設的經驗和方法成功應用到鄉(xiāng)村，根據鄉(xiāng)村的實際需求與具體情況，打造并建立統一的“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務平臺，應成為各地政府和企業(yè)應該思考的首要問題。

現在，國家政策已經頒發(fā)，怎樣乘上這股福利東風，一舉打開鄉(xiāng)村市場，就要看地方政府和各家企業(yè)各顯神通。