建設智慧城市應從成本和效率出發(fā) 增強對智慧產(chǎn)品包容性

“建設智慧城市是要順應新型城鎮(zhèn)化大趨勢，面對廣大城市居民，通過智慧技術、新經(jīng)濟模式，為城市帶來一種新的變革。” 17日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學家李鐵接受記者采訪時說。

隨著新興信息技術的快速發(fā)展，作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與社會生活的重要載體，城市正在成為一種信息化、智能化、智慧化的龐大系統(tǒng)。新型智慧城市建設，在實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有非常重要的作用。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，從在建數(shù)量來看，中國以500個試點城市居于首位。但在李鐵看來，在建設智慧城市過程中，成本和效率問題值得重視。“一些地方政府推進的所謂智慧城市龐大項目工程和計劃，成本太高，且效率太低，造成大量資金浪費。”

“對于政府來說，我們需要考慮的是選擇建設一個高大上的智慧城市，還是通過城市千家萬戶的智慧應用，逐步滲透到市場化管理和城市公共治理等各方面。”李鐵表示，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術在城市治理和深化服務方面的應用廣泛性，是判斷城市智慧化的重要指標。政府應在城市治理中更好的應用智慧技術和智能技術，而不是靠政府自身投入建立一個智慧系統(tǒng)。

李鐵認為，建設智慧城市應從成本和效率出發(fā)，增強對智慧產(chǎn)品的包容性，給予其發(fā)展空間。在此方面，允許新經(jīng)濟碎片化智慧成果滲透到政府領域，如政府可通過PPP方式購買支付寶、網(wǎng)約車、共享單車等市場化應用項目，以解決公共服務和治理問題。

另一方面，李鐵建議，要處理好政府和市場的關系，在推進智慧城市過程中，更好地發(fā)揮企業(yè)作用，允許企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品在社會應用中逐步滲透，如此智慧城市建設將取得更好的效果。

大數(shù)據(jù)應用也是建設智慧城市的要素之一。值得肯定的是，近年來中國一些城市通過舉行數(shù)博會等智能城市展會，希望通過發(fā)揮政府引導作用，讓更多企業(yè)參與到城市治理各項工作中。在李鐵看來，還要重視智慧成果對居民的影響，如通過遠程教育、遠程醫(yī)療等，把社會最大化的閑置資源通過智慧方式連接起來，以解決供需不足問題，在此方面仍大有可為。