宿遷市沭陽縣繪就基層治理新圖景

江蘇省沭陽縣建體系、強舉措、搭平臺，構(gòu)筑共建共享共治新格局，繪就基層治理新圖景。

健全基層治理體系

沭陽縣政法系統(tǒng)發(fā)揮黨建作用，以支部共建為基礎(chǔ)，全面開展“無訟村居”建設(shè)。建立縣委政法委統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村居兩委主辦、法院推動的多方參與、多元共治的工作機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為矛盾糾紛化解的主陣地，利用三級社會治理服務(wù)中心建設(shè)契機，實現(xiàn)場所、人員、設(shè)施完整配備。村居兩委負責落實糾紛源頭排查、預(yù)防、化解職責，配齊村居調(diào)解隊伍，充分調(diào)動網(wǎng)格員、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等群體參與糾紛排查化解。法院積極延伸司法職能，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)并參與糾紛化解。

暢通基層矛盾調(diào)解渠道

整合多元化解矛盾糾紛的力量與資源，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補有機銜接的大調(diào)解工作格局。探索建立村(社區(qū))“1+1+N”非訴訟糾紛解紛機制，建成“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處中心，通過推廣使用微信小程序，讓群眾足不出戶即可申請調(diào)處糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。探索在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域設(shè)立人民調(diào)解委員會，建立健全村(社區(qū))法律顧問，會同專職人民調(diào)解員共同開展“一村(社區(qū))一公開調(diào)解”活動機制，積極組織村(社區(qū))法律顧問和專職人民調(diào)解員開展公開調(diào)解活動，起到調(diào)處一件、教育一片的普法效應(yīng)。檢察機關(guān)建立健全多元化解涉企糾紛解決機制，構(gòu)建市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益全鏈條保護體系，努力化解矛盾。建立常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的政企溝通渠道，主動對接市場主體需求，依法幫助市場主體協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，助力營造法治化營商環(huán)境。

構(gòu)建高水平公共安全體系

突出網(wǎng)格化服務(wù)管理在基層的源頭治理作用，提高社會治理系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化水平，全縣共劃分微網(wǎng)格4300余個，實現(xiàn)“精網(wǎng)微格”全覆蓋。推進建設(shè)“楓橋式公安派出所”活動，建立“人力+科技”數(shù)字化指揮、“巡邏+防控+治理”一體化勤務(wù)模式，將警格有效融入綜治網(wǎng)格中，推動社區(qū)警務(wù)、社區(qū)事務(wù)、社區(qū)治理一體化、一網(wǎng)兜。派出所、司法所“所所聯(lián)建”，建立“調(diào)解員隨同出警”機制，由駐所調(diào)解員配合實施對民事糾紛及輕微治安案件的調(diào)解，對疑難矛盾糾紛，依托矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，由社區(qū)民警聯(lián)合調(diào)解員、網(wǎng)格員、社區(qū)干部多方力量聯(lián)合調(diào)解，公安機關(guān)根據(jù)全縣警情特點，劃分城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村三類巡邏區(qū)域，形成“七橫八縱”，做到點面結(jié)合、聯(lián)勤聯(lián)動。

（來源：長安評論、沭陽縣委政法委）