關于城鄉社區信息化建設幾點意見

如何推進社區信息化建設，提升社區管理水平和服務質量，筆者從協調和運轉機制、隊伍和人才建設、經費和制度保障等方面作了粗淺思考。具體思路上，建議著力打造社區信息化建設的“四個三工程”，即：推行三個機制，完善三個體系，強化三個保障，落實三個全覆蓋。

（一）推行三個機制。一是推行科學的協調機制。要建立組織機構，對社區信息化建設進行統一規劃和協調，實行“五個統一”，即：統一標準，規范推進；統一規則，有序推進；統一機制，有效推進；統一平臺，綜合推進；統一考評，行政推進。二是推行科學的運作機制。在社區信息化推進過程中，要更新觀念，要充分調動各類運營主體參與社區信息化建設的積極性，以政府牽頭把網絡運營商、內容服務提供商結合起來，要積極鼓勵和引導多方參與，對與百姓生活相關的社會服務，采取多渠道融資、多形式運營的方法，廣泛吸收民間資本參與市場化運作，建成社區信息化共建共享的利益分配機制。三是推行科學的共享機制。要科學統籌，以區縣為單位集中建設社區信息平臺，統一標準，規范社區信息的采集、開發和應用。要加強銜接，逐步整合面向社區的各類信息應用系統。要集約經營，拓展與整合社區信息化服務渠道，建設統一的社區門戶網站、呼叫中心、短信平臺，為居民提供“一網式”、“一線式”的綜合服務。

（二）完善三個體系。一是完善服務內容體系。在服務的內容上，要圍繞社區民主管理，建立社區交流平臺，圍繞社區公共服務，整合服務資源，拓展服務內容。二是完善信息標準體系。要實現科學統籌、資源共享、制定統一的信息標準，要總體規劃，量力而行，要留有接口，保持前瞻，方便發展。三是完善質量評估體系。在完善數據標準的基礎上，要進一步完善社區信息化服務質量評估標準，切實提高服務質量和服務水平。

（三）強化三個保障。一是強化人才保障。要建立干部選拔制度，充實社區信息化建設領導班子,要加強社區信息化專業人才隊伍建設，建設和充實社區信息化專業人才隊伍，不斷提高街道干部、社區組織成員運用信息技術的能力。二是強化資金保障。在堅持政府投入為主的基礎上，要廣泛吸收社會資金，鼓勵社會各界通過捐助和招商的形式投資社區信息化建設，逐漸建立和完善政府投入與社會籌資相合的多元化投入機制。三是強化設施保障。要按國家政策規定，將社區求助服務場所及社區信息化公共設施配套建設納入經濟社會發展規劃和城市總體規劃，構筑覆蓋各城市社區的便民服務網。

（四）要落實三個全覆蓋。一是落實服務區域全覆蓋。通過綜合各個區域的服務和管理內容，以一個平臺、一個窗口面對企業和社會，通過信息平臺實現各管理和服務部門、各應用系統之間的數據整合和交換，有效地提高全區域的社區信息化水平。二是落實服務內容全覆蓋。根據不同社區之間和不同工作之間的個性特點，靈活定制、開發各類管理系統，形成高效數據庫，自動、安全、高效的數據加載、日常業務報表統計分析等管理功能，并通過這些功能滿足用戶對系統日常使用的需求，形成統一、規范、配套的社區綜合信息管理體系。三是落實服務對象全覆蓋。滿足社會各層次的服務需要，使城鄉居民通過平臺便可以了解和辦理從生到老的需求和服務，滿足群眾生產生活等各方面需要，方便居民的生活和服務。